三清三拆三整治行动方案13篇
三清三拆三整治行动方案篇1
为深入贯彻落实中央和省、市、区部署要求,根据《关于印发**市打击整治养老服务诈骗专项行动工作方案的通知》(x政民老〔2022〕**号)文件精神,结合我区实际,制定如下工作方案。下面是呢子范文网小编为您推荐区县打击整治养老服务诈骗专项行动工作方案。
一、工作目标
坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,通过上级转办一批、主动收集一批、全面排查一批,全面彻底摸清养老服务机构及场所存在的养老诈骗风险隐患底数情况,查处一批未经登记擅自以养老服务名义开展活动的场所,整治一批涉嫌非法集资、诈骗的养老服务机构,配合公安等部门依法打击一批严重侵害老年人合法权益的诈骗违法犯罪,切实维护老年人合法权益,促进养老服务事业健康发展。
二、重点任务
(一)聚焦宣传发动。各区镇、街道民政部门要按照属地统筹部署,积极配合做好宣传发动工作,迅速掀起宣传热潮。
一是开展集中宣传活动。以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题,迅速掀起宣传热潮,营造良好社会氛围。要结合工作安排,借力发声,集中发声,把养老服务领域防范诈骗和非法集资宣传活动开展到一线,深入到基层。要充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用,通过“三进”(进村、进社区、进养老服务机构)、“四见”(见海报张贴、宣传横幅、宣传资料、公益视频),实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖,引导老年人增强法治意识和识骗防骗能力。在所有养老服务机构开展“三必须”活动:必须在醒目位置张贴防范养老服务诈骗宣传海报、宣传标语;要向每一位住养老人或家属发放防范养老服务诈骗告知书(附件9);养老机构负责人要签署防范养老服务诈骗承诺书(附件8)。通过“三必须”,全面发动机构负责人和住养老人共同关注、参与此次专项行动。
二是畅通线索举报渠道。各区镇、街道民政部门要公布养老服务领域诈骗线索举报渠道,引导老年人及其家属通过中央政法委12337智能化举报平台和省12345非法金融活动举报平台提供线索。对收集到的举报线索进行甄别,属于养老服务机构以提供“养老服务”为名,诱骗老年人以“办卡”“充值”“投资”等形式预交高额费用,以及其他养老服务领域涉诈问题线索的,要及时核实、查办、反馈,并定期向区民政局和属地政法部门报送线索办理情况。
三是加强社会舆论引导。各区镇、街道民政部门要引导养老服务诈骗受害群体树立合理预期,增进对此次专项行动的理解和支持。加强舆情信息监测,及时发现可能引起突发事件的苗头性问题,及早研判化解,防止事态扩大升级。一旦出现负面舆情,要及时协调加强引导管控,严防恶意炒作。
(二)聚焦规范整治。各区镇、街道民政部门要摸清本辖区养老服务机构及场所存在的养老诈骗风险隐患,建立风险管控名单,做到底数清、情况明、数据准。
一是进行“四看”全面复查。各区镇、街道民政部门要结合1月份开展的防范化解养老服务诈骗专项行动成果,对前期排查工作进行“回头看”和查缺补漏,确保5月底前完成复查工作。重点是“四看”:一看已排查的养老服务机构信息是否全面准确;二看已排查的养老服务机构及场所总数与民政统计数据是否一致;三看公安、市场监管等部门的共享信息,补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息,及时纳入排查范围;四看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所有没有及时纳入排查范围。重点排查养老服务机构运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况,以及投资人、法定代表人、主要负责人是否因经济类犯罪被提起过诉讼,或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形,是否存在收取大额预付费情况,预付费涉及人数、预付费资金使用情况,以及承诺投资回报“炒床位”等情形。各区镇、街道民政部门要根据“回头看”情况,填报《养老服务诈骗风险隐患排查工作进度表》(附件2)。
二是建立“四色”风险名单。各区镇、街道民政部门要对摸排发现的问题隐患进行综合评估,逐一研究确定养老服务机构、场所涉诈问题,建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单。没有发现风险隐患的,纳入绿色名单。发现养老服务机构有收取大额预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足,近三年分支机构、服务网点扩张过快,频繁变更法定代表人、登记注册地,虚假或夸大宣传,有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的,纳入黄色名单。发现养老服务机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单,养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范,收取大额预付费的对象数量超过床位总数,未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的,纳入橙色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为,存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为,有收取大额预付费行为且资不抵债,已经“爆雷”或者引起不良影响或重大舆情等较高风险隐患的,纳入红色名单。各区镇、街道民政部门要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》(附件3)。
三是实行“四级”分类处置。各区镇、街道民政部门要以“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”为目标,对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老服务机构和场所依法分级分类处置,形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》(附件4),并及时更新有关处置情况。纳入绿色名单的,正常开展日常监管。纳入黄色名单的,要做好风险提示,增加抽查检查频次,加大监管力度,提醒规范运营。纳入橙色名单的,要及时向属地人民政府和政法部门进行线索通报,属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制,警示约谈其主要负责人、责令整改、督促清退资金。纳入红色名单的,要及时向属地人民政府和政法部门进行线索通报,属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制,警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金,综合运用行政、经济、民事等手段抓好整改;对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
四是实施“清零行动”。各区镇、街道民政部门对排查出的未经登记擅自开展养老服务活动的场所,要挂图作战,对账销号,包干到人,确保清零。其中,对未经登记开展养老服务活动,运营比较平稳,没有收取大额预付费的,督促其尽快办理登记;对未经登记开展养老服务活动,收取大额预付费,运营存在较大风险的,责令退还资金,协同属地市场监管等部门联合执法查处,该关停的关停。
五是逐一化解涉稳风险。各区镇、街道民政部门要坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终。对本辖区发生养老服务诈骗,老年人需要安置的,要协助妥善安置老年人。对因养老服务诈骗受损的困难老年人,符合条件的,要依法及时纳入城乡低保、特困供养范围或者给予临时救助等,保障其基本生活,防范发生冲击社会道德底线的极端事件。对“爆雷”风险突出的案件,要严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置,守住不发生重大群体性事件的底线。实施“攻坚行动”,对前期排查掌握的养老服务领域重点线索、重点案件,同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制,“一院一策”,逐一推动化解涉稳风险。
(三)聚焦建章立制。各区镇、街道民政部门要立足当前、着眼长远,及时总结专项行动有益经验,巩固专项行动成果,提高源头治理水平。
一是完善综合监管制度。健全市场准入、风险预警、社会监督等制度,为规范养老服务发展提供法治保障。完善养老机构预付费管理制度,防范养老服务领域非法集资风险。
二是加强部门信息共享。健全与属地市场监管部门、金融监管部门、公安机关等单位的信息联动机制,加强信息定期推送,实现数据共享互通。对“金民工程”预警推送的经营服务范围含有“养老”字样的新登记企业,要及时核查备案。
三是提升机构服务能力。实施“提升行动”,按照《养老服务领域基层政务公开标准指引》(民办函〔2019〕x号)及时公布本辖区依法登记备案的养老机构名单、等级评定、行政检查、行政处罚等信息,引导老年人及家属理性选择,促进养老机构能力提升。
四是加强信用惩戒力度。按照《关于印发江x省养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理实施办法(试行)的通知》(x民规〔2020〕x号),对以非法集资或以欺骗手段骗取老年人财物,被有关部门依法依规惩处的养老服务机构和从业人员,及时纳入联合惩戒对象名单,依法采取惩戒措施。
三、组织保障
(一)加强责任落实。各区镇、街道民政部门要充分认识打击整治养老诈骗的重要意义,以高度的政治责任感、工作紧迫感,迅速响应,主动作为,确保有关重要指示精神在民政系统得到坚决有力贯彻落实。要把打击整治养老服务诈骗专项行动纳入2022年度民政工作重点,主要负责同志直接抓,分管负责同志具体抓。要结合本地实际,抓紧研究制定具体实施方案。
(二)加强组织领导。区民政局成立区打击整治养老服务诈骗专项行动工作组(附件1),由区民政局主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,相关科室负责同志为成员,切实发挥组织实施、协调推进、督办落实职能作用。各地要相应成立专项行动工作专班,并安排专人负责工作联络。
(三)加强统筹推进。各区镇、街道民政部门要在前期工作的基础上,统筹推进宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。打击整治要按照深入摸底排查、建立风险管控名单、强化分类处置三个阶段压茬推进,全面掌握底数情况,逐一确定风险隐患等级,集中力量对养老服务诈骗开展规范整治。宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终,做到边宣传发动、边打击整治。
(四)加强督导考核。区民政局建立督导机制,加强对重点地区、案件、线索问题的调度,动真碰硬督查督办。同时,将打击整治养老服务诈骗专项行动成效与全区民政重点工作监测评价指标直接挂钩,对因工作推进不力、措施落实不到位发生重大社会影响事件的,将一票否决,坚决避免发生重大养老服务诈骗案件。
(五)加强信息报送。各区镇、街道民政部门要安排专人做好日常数据统计、信息报送、简报宣传等工作,实行周报送、月调度。每周二下午17时前,报送本周工作情况(300字以内)、专项行动宣传统计表(附件5)、战果表(附件6)。工作开展过程中的相关部署、进展成效、经验做法、典型案例、困难问题、意见建议等情况。
三清三拆三整治行动方案篇2
一、目标要求
认真贯彻落实市委六届十一次全会部署,聚焦高质量、全面上水平,以巩固和扩展国家卫生城市、省级文明城市创建成果为目标,围绕市容市貌、城乡卫生、园林绿化、垃圾清运、基础设施运行、市场管理等六个方面上水平,坚持集中整治与常态监管相结合、综合施策与依法行政相结合,乘势而上、主动作为,攻坚克难、连续奋战,以最高标准、最严措施、最快效率,全力推进城市环境容貌“提档升级”,全面提升城市管理“精细化、标准化、常态化”水平,着力打造更加干净、更具魅力、更有特色城市环境,为加快建设新时代经济强市、美丽**贡献积极力量。
二、时间及重点
专项行动自****年**月**日至****年x月x日。重点对城市主次干道、背街小巷、市场以及农村生活垃圾市场化托管区域进行全面彻底清理整治,做到横向到边、纵向到底,无死角、无盲区。
三、重点工作
(一)全力推进环卫保洁上水平
高标准清扫保洁。严格落实“一扫全保制”,加大清扫保洁工作力度,环卫管理人员严格落实“管理、监督、协调”三项责任,与环卫职工同步上岗、同步巡查、同步考核,监督环卫职工对从建筑物墙根至道路中心线的便道、路面进行全路幅清扫保洁,特别是加强对背街小巷、商场周边、便道、建筑物墙根下的清扫保洁,消除卫生死角死面。实施全方位、全覆盖巡回动态保洁,每**分钟对路段巡回一次,及时清理遗撒垃圾,上门收集沿街门店袋装化垃圾,力争垃圾落地时间缩短至x分钟以内。制定完善大风、降雪等恶劣天气环卫保洁应急预案,遇到恶劣天气,第一时间全员上路,第一时间消除落叶、积雪等不利影响,确保城市洁净“全天候、全路段、全时段”。
高效率洗路降尘。持续深化“人工保洁、机械清扫、高压冲洗”三位一体作业模式,充分发挥环卫机械设备作用,综合利用冲、刷、吸、扫、消等工艺,结合天气状况合理洗扫作业,气温维持x度以上时,立即开展城区洗扫作业,其余时间全天候开展干扫作业,适时组织开展洒水作业,湿扫作业进一步向背街小巷延伸,对主次干道、背街小巷等路段反复洗扫、不限次数,切实降低道路扬尘污染,努力做到“路见本色”。积极开展便道、收水口油污、污渍等问题人工冲洗作业,人工配合便道冲洗车、洒水车进行便道冲刷,切实消除便道浮土,消除卫生薄弱环节。
高标准做好设施管理。强化现有公厕、果皮箱等设施管理,严格公厕保洁制度,定标准、定人员、定考核、定奖惩,每天对公厕、果皮箱开展两次以上卫生消杀,做好台账记录,确保公厕环境干净、卫生、有序。每天作业前后对环卫车辆、工人三轮车、工具进行冲洗、消毒,保证干净整洁。
(二)全力推进垃圾清运转运上水平
加快垃圾分类步伐。将生活垃圾分类作为提升垃圾治理能力的重要抓手,进一步加快生活垃圾分类工作步伐,培育居民垃圾分类良好生活习惯。加快推进生活垃圾分类配套工程建设,****年底前完成**个小区的生活垃圾分类投放点建设任务,积极推行线上预约、线下上门回收可回收垃圾模式,****年逐步扩展到全市各小区。主动协调街道办进一步压实主体责任,落实《**市生活垃圾分类片区建设工作实施方案》文件精神,组织各社区完善垃圾分类组织机构,配备垃圾分类管理队伍,积极协调解决垃圾分类工作遇到的“撤桶并点”难实施、居民不理解不支持等问题,确保****年底前完成**%的小区垃圾分类任务。联合市住建局,严格监督物业企业落实小区垃圾分类管理责任,使用好、维护好、发挥好垃圾分类收集点作用,指导居民按照分类要求做好垃圾投放,提高居民垃圾分类参与度和投放准确度。
加强垃圾收集设施管理。对城区街道垃圾桶进行全面摸排统计,城区所有环卫垃圾桶严格按照垃圾分类要求分组投放,加盖密闭管理。对各类丢失、损坏的垃圾桶及时进行更换;安排专人负责每天对街道垃圾桶进行x次以上全面冲洗、消杀,确保垃圾桶及周边环境干净整洁;健全垃圾转运站定期消杀、冲洗工作制度,每天对垃圾转运站点、转运车辆进行至少x次的卫生消杀和冲洗作业,切实消除异味、蚊蝇滋生等问题。
加大垃圾清运力度。按照“清理一处、销号一处”的工作思路,对城区、城乡结合部各类积存垃圾、废弃物、乱堆杂物进行统一调查摸底,建立工作台账,明确责任,限定时间,切实消除卫生死角。进一步加大垃圾清运力度,增加垃圾清运频次,拓展夜间巡回清运,垃圾运输实行密闭运输,垃圾箱“随满随清、即满即清”,防止出现垃圾外溢、二次污染。
(三)全力推进农村垃圾市场化上水平
督促保洁公司严格落实全市农村垃圾市场化运作托管协议,进一步加大农村环卫保洁工作力度,根据实际情况充实、增加保洁人员及设备,落实日常保洁、垃圾清运工作机制,对保洁范围内的生活垃圾、积存垃圾进行全面清理、提升,重点对各类积存垃圾、道路浮土、白色漂浮物、“树枝垃圾”、“悬挂垃圾”等做到无缝隙、全覆盖、高效率清理。加大垃圾收集、转运工作力度,对垃圾桶统一布点、隐蔽摆放,每**户摆放一组分类式垃圾桶,每天进行冲洗、消毒,及时更换破损、破旧垃圾桶,垃圾转运即满即清、日产日清,坚决防止出现垃圾外溢、垃圾过夜等现象,确保卫生干净整洁、垃圾清运及时高效。
积极推进农村生活垃圾清运提档升级,加强与环保部门协调沟通,尽快运行x座农村垃圾压缩转运站,进一步提升垃圾清运效率。借鉴城区垃圾清运工作经验,谋划推进农村垃圾桶“撤桶并点”工作,**月**日前,选取x个乡镇作为试点,按照人口、道路、投放习惯等实际状况,合理分布垃圾桶摆放点位,通过教育引导、综合施策等方式,从根本上解决垃圾外溢、垃圾桶摆放杂乱无序等问题。x月底前,逐步推广到全市**x个村。
(四)扎实推进市容市貌监管上水平
开展摊点清零行动。严禁主次干道摆摊设点、占道经营、商品外摆、乱贴乱挂等活动,对于违反城市管理法律法规行为,第一时间取缔、处置。扎实开展次干道集中整治行动,坚决转变放开街管理模式,将新兴路、邮电街、鲜虞街、建新街等x条次干道重新划分为规范街道,严禁占道加工、制作、宰杀等经营行为,所有经审批摊点一律按照指定区域、指定时间、指定范围进行规范经营,对于违反规定的,一律取消经营资格并予以取缔。
整治乱摆乱设行为。集中力量取缔主次干道各种占道修车、占道洗车、店外加工、私搭乱建等占道经营行为,重点加强对长期、固定占道经营户的查处、治理力度。加强沿街门店店外经营治理,坚决查处临街店铺外摆炉具、垃圾篓、泔水桶、占道洗菜、宰杀畜禽鱼等影响市容市貌和行人通行的行为。严禁沿街门店范围内堆放酒瓶、纸箱、物料、砂石料等杂物,禁止悬挂、放置墩布、抹布、毛巾、衣物等物品。严格整治门店、商贩播放高音喇叭行为,暂扣音响设备,降低生活噪音污染。
全面规范非机动车停放。大力度规范非机动车停放秩序,特别是加强学校医院周边、花园广场、新华广场、金座广场等重点地段非机动车停放秩序,加强对共享单车企业督导约谈,增加运维力量,严控投放数量,规范停放秩序,严禁各类私自乱停、乱停乱摆、占用机动车停车位等行为。严厉打击沿街门店私设石墩、地桩,故意堆放杂物、非机动车等占用门前停车位的行为,发现一起、处罚一起,切实规范沿街门店经营秩序。
严厉打击违法建设行为。严格落实违法建设日巡查、日监督、日报告工作制度,坚决制止各类违法建设行为,城区所有规划、建设手续不齐全的施工工地,一律强制停工处理,切实打造“无违章建筑城市”。大力推行施工工地高标准绿色围挡作业,严禁占压城市道路、便道堆放施工物料、机械设备,严禁污染城市道路,严防发生安全生产事故。
全面加强“门前三包”管理。大力推行门前三包管理制度,各商户、摊贩店内统一设置垃圾桶,推行垃圾袋装化,加强门前卫生保洁,严查垃圾乱倒、污水乱泼行为;强化墙体立面卫生管理,督促商户及时清理、维修污损墙面;督促门店门前机动车、非机动车管理义务,加强门前车辆停放秩序管理。
(五)全力推进城市基础设施上水平
进一步加强垃圾填埋场运行管理。年内开工建设生活垃圾填埋场扩容提质工程,运用国内领先的全量化处理工艺,打造省内垃圾填埋处理标杆工程。严格落实住建部生活垃圾处理作业规范要求,严格执行“进场登记—分层摊铺—压实垃圾—覆土—压实”无害化填埋作业流程,严把垃圾进场“登记关”、垃圾处理“填埋关”、操作运行“安全关”和场区环境“卫生关”,规范运行渗滤液处理设施,确保达标排放、规范运营、高效运行,生活垃圾无害化处理率达到**x%。
完善污水处理厂提标改造工程。尽快完成污水处理厂提标改造收尾工程,高标准做好场区环境整治。严格做好第一、第二污水处理厂监管,重点加强与环保、开发区等部门的协调联动,有效解决进水超标问题,与北排集团一道确保污水排放稳定达标。
加大市政设施管理巡查、维护力度。充分发挥巡查、整治、协调三项责任,加大对城区破损便道、路面、井盖、标线等设施巡查、维护工作力度,主动协调产权单位解决线缆脱落、井盖塌陷、灯杆设施破损等问题。对于巡查发现问题,第一时间进行更换、维修,第一时间协调有关部门解决,确保市政设施完好率达到**%以上。
加强燕赵市场、集贸市场管理。加强市场环境卫生管理,充实保洁人员,完善垃圾收集设施,清理卫生死角,每天开展x次以上卫生消杀工作,打造干净卫生市场环境。巩固创建成果,落实市场功能分区,承接街道整治的游商浮贩,持续拆除私搭乱建,清理利用闲置空地,规范商铺牌匾,清理违规墙体广告、玻璃贴字,最大程度发挥市场功能、提升市场形象。
(六)全力推进园林绿地管护上水平
加强绿地管护。对城区公园、游园及街道绿化带等绿地进行全面清理整治,及时移除死树死株、缺株段垄,适时进行补栽补种;全面检查树穴树篦子,发现破损第一时间进行更换整修,严防黄土裸露现象。
加强公园、游园的管理,提升伏羲公园水体功能,谋划音乐喷泉等设施,投放锦鲤、草金等鱼类,打造水波涟漪、生态宜居形象。规范公园、游园内的游乐设施,开展卫生消杀工作,结合疫情防控要求,及时制止、劝阻各类人员高密集活动。
(七)扎实推进户外广告整治上水平
集中整顿户外广告。严格落实户外广告有偿使用制度,督促产权人加大公益广告发布力度,城区电子显示屏全天滚动播放创卫、创文方面公益广告。加强巡查监管力度,督促产权人对设施进行清理、维修、擦拭以及残缺画面更换工作,空闲广告位一律由产权人配建公益广告画面,积极打造干净、整齐广告形象。
全面规范门头牌匾。按照“特色突出、一店一牌、一街一景”的原则,开展门头牌匾清理整治“回头看”活动,集中拆除、整治一批尺寸不一、文字不全、缺笔少划、灯体残缺、材质低下的门头牌匾,督促产权人限期整改更换,拒不整改的,依规予以拆除下架。在“统一位置、统一尺寸、统一材质、统一亮度”的“四统一”的基础上,谋划更高档次、更高标准、更具文化底蕴的广告牌匾形象,按照行业属性,制定广告牌匾样式、字体、颜色、内容选择图库,进一步提升广告牌匾文化属性和品位。
集中整治广告乱设。清理沿街各类有碍观瞻的条幅、布幔、落地牌匾、灯箱、道旗、柱式广告、LED闪烁灯箱等形式广告,加大对各类交通工具、公共交通喷绘或安装的电子显示广告巡查、督查、整改,大幅度减少城区各类广告多、滥、劣现象。
整治城市“牛皮癣”。清理乱贴乱画现象,严禁沿街两侧门店橱窗、两侧墙体及门前张贴、喷涂宣传画、条幅、招聘启事、春联、出租广告、标语、广告、小广告等,只允许张贴警示带,违规张贴一律清除,做到墙面、橱窗整洁、明亮。采取延时执法、错时执法等方式,加强对张贴小广告不法人员的蹲点守候和巡查力度,发现违法行为,一律顶格处罚,并移交通讯部门对电话号码进行停机处理。本着“谁所有、谁负责”工作原则,对存在污渍、油渍以及外砖脱落等影响城市形象的建筑、围墙外立面,督促产权人进行粉刷、装饰,统一粉刷“城市灰”色调,消除建筑外立面“脏乱差”现象。责成交通、通讯、民政、电力等产权单位对其设置的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行彻底清洗清除。
四、保障措施
(一)强化组织领导。提高政治站位,将开展好专项行动作为贯彻落实市委六届十一次全会精神具体行动来抓,成立以局长***任组长,班子成员任副组长,各责任科室负责人为成员的专项行动领导小组,全面负责专项行动的组织、协调、督导等工作。主管局长、各科室负责人要坚持一手抓、亲自抓、现场抓,切实把问题排查准确,把整改措施落实到位、把工作责任夯实到位。
(二)狠抓工作落实。各责任科室要严格对照实施方案责任分工,逐项对照、逐项认领,建立问题清单、整改清单和工作清单,逐项问题明确工作标准、完成时限、具体整改责任人,突出重点、抓住难点、聚焦热点,不断攻缺项、补短项、扬长项,确保各项工作高标准、高效率超标完成。
(三)强化督导检查。严格落实“日督导、日通报”的工作方法,监督监察科负责,对全局各科室专项行动进行全程跟踪督导检查,及时了解掌握各责任科室工作进展及存在的问题,对各责任科室问题整改情况进行调度和通报,及时曝光工作推进中存在的问题,对进度缓慢、弄虚作假、影响整改工作进度的,坚决报请局党组进行追责问效。
(四)加强宣传发动。开展多角度、全方位、立体式宣传,加大专项行动的宣传力度,委托高素质设计团队对创卫、创文宣传进行高标准打造。综合运行电子显示屏、门店LED显示屏、公众微信号等方式,注重典型引路、正面引导,积极宣传卫生城市、文明城市创建成效,积极宣传发动广大市民主动参与城市管理,营造良好舆论氛围。
三清三拆三整治行动方案篇3
为切实增强人民群众的安全感和满意度,大力整治治安乱点,及时消除治安盲点,按照**市、**县综治委《关于挂牌整治社会治安重点地区和突出治安问题的通知》要求,结合我县治安实际,县局决定从即日起,在全县范围内开展社会治安重点地区整治专项行动,特制定工作方案如下:
一、组织领导
为加强社会治安重点地区突出重点治安问题整治工作,县局成立整治工作领导小组,由**副局长任组长,治安大队长**任副组长、经侦、交警、各派出所负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,**兼任办公室主任,负责协调、督导、落实检查整治工作。
二、工作目标
通过采取合理有效的措施,有针对性的开展集中整治行动,加大案件侦破力度,力争破获一批案件,抓获一批犯罪嫌疑人,有效降低各类案件发案。通过整治,堵塞漏洞,消除盲点,改变面貌,使重点整治地区治安状况得到有效改善,为全县经济建设创造良好的社会治安环境。
三、重点整治地区及责任人
(一)**市挂牌整治重点地区
1、**县物美大卖场周边盗窃案件频发
存在的问题:盗窃案件频发。
整治目标:通过整治,使盗窃电动车、自行车及扒窃案件明显下降,群众安全感得到提升。
责任单位:城关派出所
责任人:宋**
完成时限:20**年**月**日前完成
工作措施:
(1)加强巡逻布控,最大限度挤压犯罪空间;
(2)严厉打击盗窃现行违法犯罪,提高震慑力;
(3)增加视频监控等技防设施;加强宣传,提高群众自防能力。
2、习岗街道办事处
存在的问题:传销问题突出。
整治目标:在市公安局、**县综治办牵头下,进一步严厉打击传销违法犯罪,确保辖区社会和谐稳定。
责任单位:经侦大队、城关派出所
责任人:王**、宋**
完成时限:20**年**月**日前完成
工作措施:
(1)在综治办牵头下,联合市场监管、住建、街道办、社区成立统一的打击传销工作组,明确人员、明确任务、明确职责,建立健全预防和打击传销的长效机制。
(2)进行彻底的调查摸底,对传销窝点集中进行清理、遣散,将传销人员使用的生活用品进行清理,防止死灰复燃。
(3)加强对出租房屋的清理整顿;加强对出租房屋的管理,严格落实“以房管人”制度;
(4)采取多种形式,进行广泛宣传教育,把《禁止传销条例》等宣传材料发放到每个居民家中,利用广播等形式宣传打击传销活动的有关文件,做到家喻户晓,人人皆知,教育广大人民群众远离传销,发现传销立即报告。
(5)建立健全传销举报奖励制度,调动广大人民群众打击传销的积极性,依靠群干部、社区干部的力量,开展打击传销工作。
(二)**县挂牌整治重点地区
1、丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网
存在的问题:没有红绿灯、电子警察和交通标志,存在安全隐患。
整治目标:通过抓实源头、完善设施、落实责任、严格执法,使丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网道路交通基础设施逐步完善,交通违法行为明显减少,道路通行条件明显改善,行车秩序明显好转。
责任单位:交警大队
责任人:谢**
完成时限:20**年**月**日前完成
工作措施:
(1)加大资金投入,完善交通基础设施建设。交警大队要将隐患点积极上报县政府,尽快争取资金在丰庆路延伸段、山河大道及轻纺城路网内施划标线,安装大型提示标牌等,禁止机动车乱掉头,行人、非机动车乱穿行,减少横向干扰,消除道路交通安全隐患。
(2)完善道路交通监控设施,提升道路科技管理水平。交警大队要对上述路段进行全面清理排查,呈请县政府投资在丰庆路至滨河大道连接线、山河大道和生态纺织示范园区内新建道路安装25处路口交通信号灯系统、29处电子警察自动抓拍系统及加装11处人行信号灯,确保此路段交通安全畅通。
(3)加强路面管控,持续开展交通违法专项整治。一是交警大队要科学灵活调配警力,加大执法装备投入力度,围绕“抓重点时间、巡重点路段、查重点违法行为”,及时清除堵点、乱点,把路面管理作为道路交通事故预防的主战场,降低路面管控死角,提高路面见警率。二是交警大队要充分利用智能交通系统平台,加大网巡密度,对交通拥堵、存在交通安全隐患的路口、路段进行违停手动抓拍,人机结合,网上网下联动,进一步有效规范辖区道路交通秩序。三是加强赶集赶场、民俗活动、走亲访友期间的路面巡查,通过流动巡逻、定点检查等多种方式,严厉查处农用车(三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非营运性车辆)违法载人、农村面包车超员、无证驾驶摩托车、涉牌涉证等交通违法行为,始终保持对交通违法行为的严管高压态势。四是交警大队要集中警力不定期的开展涉牌涉证、酒驾、“三超一疲劳”等违法行为专项整治,营造整治声势,掀起整治高潮。
(4)深入开展交通安全宣传,营造交通秩序整治良好氛围。交警大队要继续以交通安全宣传“六进”活动为龙头,根据不同时期工作重点,将集中宣传和专项行动宣传相结合,拓展宣传途径和渠道,充分利用新闻、广播、移动手机短信、网络等新型媒介,加大对交通安全知识的宣传教育,提升全民交通安全意识。
2、全县网吧
存在的问题:实名制上网管理制度落实不到位。
整治目标:通过整治,确保网吧规范合法经营,上网实名制得到有效落实。
责任单位:治安大队、各派出所
责任人:**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x
完成时限:20**年**月**日前完成
工作措施:
(1)由治安部门牵头,各派出所实施,与各网吧签订责任书;
(2)与文化稽查部门定期开展检查,依法查处未按规定实名上网行为,对涉事网吧进行严厉处罚,以儆效尤。
四、工作步骤
此次专项行动分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(**月**日-**月**日)
由专项行动领导小组深入到各相关部门,对社会治安重点地区整治专项行动进行动员部署,制定工作方案,开展集中宣传教育,形成舆论氛围。
(二)集中整治阶段(**月**日-**月**日)
各责任单位要结合本地区实际,认真分析原因,深入查找问题产生原因和工作存在的薄弱环节,有针对性的制定整治措施,适时组织开展集中统一整治行动,确保整治行动取得实效。
(三)巩固提高阶段(**月**日-**月**日)
在集中整治的基础上,认真总结专项整治工作中好的经验作法,查找存在的问题和不足,分析原因,进一步完善社会治安重点地区排查整治工作长效机制,巩固排查整治成果。
(四)检查验收阶段(**月**日-**月**日)
在县综治部门的牵头下,对整治情况进行总结验收,合格后报市综治委社会治安专项组对整治情况进行验收、摘牌。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各单位负责人为此项工作的第一责任人,要切实提高思想认识,高度重视,迅速部署,狠抓工作落实,并根据本辖区、本部门实际制定具体实施方案,明确整治目标、措施、责任人,严格落实工作措施,确保工作取得实效。
(二)强化责任追究。按照要求,对于挂牌整治的社会治安重点地区和突出治安问题,由市综治委社会治安专项组从排查整治方案和台账的建立、整治措施的落实、突出问题的解决、案件的下降、辖区群众的知晓率和满意度等方面进行初验验收,达到预期效果验收合格的,予以摘牌;验收不合格的,除按照《市、县(市、区)平安建设考评及平安县(市、区)达标命名办法》,扣除相应分值外,市综治办将采取通报、警示、约谈等措施继续挂牌进行整治,直至问题解决。同时对辖区派出所及社区民警进行问责,连续两次验收不合格的,实行“一票否决”。
(三)加强信息报送。各单位要确定专人负责本地区、本部门工作进展情况的收集上报工作,确保信息渠道畅通,每月**日前向领导小组办公室(治安大队)上报送本月整治行动工作情况,重大情况随时上报。
三清三拆三整治行动方案篇4
自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来,我局高度重视,迅速行动,有条不紊地开展“扫黑除恶”工作,现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。
一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后,我局立即召开局党组会进行专题研究,制定并下发了工作方案,明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标,制作了宣传牌。同时,在干部职工大会上进行宣传发动,提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识,进一步增强了责任感和紧迫感,决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二、加强领导责任制。按照上级有关要求,局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人,分管领导为具体责任人,充分发挥部门的职能作用,落实部门的责任制,加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合,发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实,做到“发现就打”、“一有苗头就打”,从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则,有效打击各类渉水等违法犯罪行为;深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索,突出打击重点、强化工作措施,加强排查和巡查力度,一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法,严厉打击;全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理,防范可防性案件的发生,杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究,对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的,一律依照有关规定,追究当事人和单位负责人的责任。今年来,我局按照扫“黑”办的统一部署,对水利项目承建或招投标过程中,易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中,易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中,易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷,及时做好化解、维稳工作,排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为,做到一发现苗头就配合相关部门予以打击,使一些不法分子没有滋生的土壤,扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作,确保一方平安,促进经济社会和谐发展。
下半年工作计划
一、强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
二、采取多种手段,深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段,通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径,对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
三、强化信访工作,及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域,加强分析研判,及时发现涉黑涉恶线索。
三清三拆三整治行动方案篇5
进夏入春季,高温大风天气增多,林区内干枯的草木等可燃物增加,我镇森林防火和农村消防工作形势十分严峻。各村、各部门要高度重视,正确认识当前森林防火和农 村消防工作面临的严峻形势,进一步增强对“两防”工作重要性和紧迫性的认识。为切实抓好工作的落实,经研究制定本实施方案。
一要加强领导。成立以镇主要领导为组长,其他镇党政领导班子成员为成员的“两防”工作领导小组,严格实行主要领导带班制度,制定有针对性的工作措施,及时组织人员进村入户排查和消除火灾隐患,抓好“两防”严管期间各项工作的落实。
二 要实行包保责任制,明确责任。建立主要领导包总,分管领导包村,镇干部(县直部门帮扶单位干部)包组,村组干部包户的层层负责制。全镇划分为8个责任片 区,抽调镇干部41名组成8个宣传巡查组,保证每片山头、每片林地、每个50户以上的自然村寨、每一名社会成员都落实包保责任制。
二、大 力做好宣传工作。通过悬挂张贴标语、宣传车流动宣传、发放宣传资料、学校教育、广播宣传等形式大力宣传以《森林防火条例》为主的法律法规,特别是加强对老 人、儿童、智障人员及其监护人的宣传教育,教育群众移风易俗,严禁上坟用火,做到家喻户晓,人人皆知,不断提高群众安全用火的意识。
三、做好设卡检查和村寨、山林的巡查。在进入林区的交通要道口设检查卡,严防火源进山。要进村入户和上山开展火灾隐患安全巡查,及时发现隐患及时排除,对村寨内柴草乱堆乱放要及时制止,对野外用火做到“见烟就查,见火就灭”。
四、 做好应急准备工作。一是建立应急抢险队伍。镇成立森林防火和农村消防抢险应急分队,严管期间实行24小时待命制度,保障通讯畅通,保证有紧急情况随叫随 到,同时各村相应成立民兵抢险应急分队,做到一寨一队伍,一村一培训,登记造册,不走过场,做到人人能使用灭火器,人人能组织灭火求援。二是充分调动各种 救火资源,做好应急准备。
五、切实加大执法力度。公安、林业部门要加大执法力度,快速查处森林火灾案件,依法严惩肇事者。
六、 建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。一要建立森林防火和农村消防治理长效防范机制,包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等,实行户户联防、 组组联防、寨寨联防,形成综合施治、综合管理、综合防范的工作格局。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织,每天对村民的安全用火、安全用电、大人 和小孩玩火、“低行为能力人群”用火情况监管等情况,实行早提醒晚检查和白天有人看护晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火灾扑救联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制,实现信息互通,一旦发生森林火灾,要立即向对方通报火情信息,并协助搞好森林火灾扑救工作。
八、切实加强督促检查,严格责任追究。
一是组建镇督查组,加强对镇内“两防”工作的督查,对督查工作中发现麻痹松懈、工作落实不到位、玩忽职守、有令不行或工作飘涪不实、甚至存在离岗或失职的不论是谁,该停职的停职、该撤职的撤职,该移送司法机关的要坚决移送。
二是对工作不力,发生森林火灾的责任片区,追究相关责任人的责任。
三是要讲政治,讲纪律。领导干部要带头到岗到位,对因脱岗缺位造成工作失控,火灾频发的,追究有关领导责任。
四是要加强信息报送工作。实行信息零报告制度,各村工作组明确一名信息报送员,每天14点前报镇森防办,镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报送信息。
三清三拆三整治行动方案篇6
为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署,确保建党**x周年大庆期间社会持续稳定,决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,制定方案如下:
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好庆祝建党**x周年安保维稳工作的特殊性和重要意义,深入贯彻落实**月**日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神,深刻吸取**区“**。**”危害公共安全案件教训,按照“保大庆、保安全、保稳定,大事不出、小事也不出”的总体要求,以最高标准、最严要求、最实举措,迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务,建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制,为建党**x周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。
二、主要目标
即日起至20**年**月**日止,全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患;落实特殊群体服务管理,严防发生个人极端事件;严密防范,确保不发生重大刑事案件、群体性事件和大规模集访;确保公共安全事故不断减少,风险预警预测预防能力提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,应急处置重大突发案(事)件的能力增强,社会稳定局面更加巩固,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
三、方法步骤
社会治安大排查大整治大防控专项行动,要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则,总体分3阶段进行。
(一)深入动员阶段。**月**日前,认真抓好省、市、区会议精神贯彻,层层安排部署,指定专人负责,制定方案、分解任务、形成清单、压实责任,同时提供保障、抓好调度、推动实施。**月**日前,各村(居、社区)工作落实情况及相关资料报镇平安办。
(二)整体实施阶段。**月**日至**月**日,各村(居、社区)全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群(重点人员)管控等专项排查整治防控措施,强化对各类重点领域、重点场所(部位)、重要地段的立体化、信息化、动态化管控,积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除,做到管控到位、服务到人。**月**日前,各村(居、社区)要将排查出来的突出问题,分类报送镇平安办备案,并建立责任制整改落实台帐。
(三)巩固提高阶段。**月**日后,对各项工作开展情况进行认真总结,继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持,促进全镇社会大局持续稳定。
四、工作重点
开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作,坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针,补齐短板、堵塞漏洞,确保专项行动抓细推深做实。
(一)精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上,聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群,按照“一条不漏、-刻不误查到底”的要求完成落地排查,发挥基层组织作用,及时跟进、全力化解,突出重点核查以下领域矛盾纠纷,同时开展历史遗留问题集中攻坚,落实重点人管理:1。医疗领域相关问题引发的涉医纠纷;2。劳动人事争议矛盾纠纷;3。涉及教育培训的矛盾纠纷;4。建筑工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷;5。交通运输餐饮住宿、金融保险、投资借贷等领域产生的纠纷等引发的矛盾纠纷,因相关刑事案件办理引发的控告申诉问题,其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷;6。当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷;7。存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题;8。其他突出的矛盾纠纷。
(二)精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则,开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作,对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理,将所有符合入库条件的人员全部入库列管,并全面清理不符合入库条件的人员,做到边排边清边控边完善,确保管控目标精准、有力有效。
(三)精准核查安全隐患。1。深化“扫黑除恶”专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪,快侦快破现行现发案件,确保严重刑事犯罪发案持续下降,坚决遏制各类案件上升势头。2。推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位(场所)等专项整治,大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动,排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所(部位),改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患,确保社会治安大局持续平稳。3。集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪,深入推进创建“无毒村(居、社区)”和社区戒毒康复活动,坚持逢嫌必查,加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿,净化社会环境。4。强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控,排查整治消防安全隐患。5。加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设,科学布局推进“雪亮工程”点位建设,加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施,积极探索不同形式的区域治安联防模式,以派出所为主力,组织城管、网格员、平安志愿者,完善立体巡防工作机制,有针对性的屯警街面,提高见警率、管事率,最大限度提升预防预警及应急处置能力。
五、工作措施
社会治安大排查大整治大防控专项行动,要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战,着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系,推动工作常态化落实。
(一)深化“大调解”行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合,地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施,“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题,切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾,管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员,消除工作死角和盲区。2。全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管,并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制,从源头上预防减少矛盾纠纷发生,坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件,坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解,重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解,镇级妇联及相关部门要会同村级,采取发动群防群治力量等方式,深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动,严防矛盾激化升级,尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度,对风险等级高的重点要研判,并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态,各村(居、社区)党总支书记为第一责任人,要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任,重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用,增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平,确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。
(二)落实“大管理”行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体,加强精准识别和建立管理台帐措施,对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员,要实行逐人建立档案,掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求,积极做好矛盾纠纷和思想问题化解,对依法依规无法解决的,要耐心细致的说明解释,做好法治宣传教育,有效疏导情绪;对诉求涉及多部门多单位的,要迅速报告党委、政府,及时通报有关单位,提出工作建议,协助做好教育、化解等工作;要落实村(居、社区)、家庭的管理、防范、监护责任,整合力量资源,成立专门管控小组,在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人,要落实管控工作每日调度,严格落实无缝对接管理措施。同时,辖区民警、包片干部要及时掌握重点人员思想状况将重点人稳控在当地,防止造成危害。
(三)推进“大防控”行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范,全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤,强化安全防范,加强人防、物防、技防建设,严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设,制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案,加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案(事)件,要及时上报,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,加强信息发布和舆情引导工作,严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。综治办会同派出所等部门,进一步推进“雪亮工程”建设运用,实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域,要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社会面动态控制能力。
(四)实施“大服务”行动。1。做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设,开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员,有针对性地加强帮扶救助、心理疏导,防止发生案(事)件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导,司法所、派出所等部门协调配合,加强对重点人员管控服务,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接,严格落实重点帮教对象必接必送措施;完善刑满释放人员临时救助等措施,解决生存问题,防止因生活所迫重新犯罪:加强严重精神障碍患者服务管理,充分调动家庭监管积极性,依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护,加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正,严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头,深入开展普法宣传工作,针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题,推进“法律进农村”工作。充分发挥“法律明白人”示范引领作用,引导基层群众依法化解矛盾,通过“以案释法”等形式,开展有针对性地普法宣传,大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定,同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传,不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。
六、工作要求
各村(居、社区)要切实加强领导、统筹协调,一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。
(一)加强组织领导。各村(居、社区)要把做好专项行动作为当前的重要政治任务,认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治,坚持源头治理、关口前移,制定方案,细化措施,列出时间表,对重点人群、重点领域、重点问题分类管控,确保落地落细落实。
(二)压实工作责任。各村(居、社区)党总支书记是当前维稳安保第一责任人,要定期听取工作情况汇报,帮助解决实际困难和问题;镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人,要敢于负责、深入一线、抓实抓细;治保主任在镇党委领导下,切实履行职责,统筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作,确保包保责任压紧压实,确保专项行动成效。
(三)强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重,定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组,分赴各村(居、社区)督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的地方、单位和个人,坚决按照党委政府有关要求处理,并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间,各村(居、社区)要对排查出的问题,逐件逐案逐人进行登记管理,一事一案确立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作台账,跟踪落实整改措施,直至问题解决销号。同时要坚持日报告调度,一周汇总上报一次工作进度。专项行动结束后,适时进行通报。
三清三拆三整治行动方案篇7
一、工作目标
进一步落实学校消防安全责任制,全面排查整治火灾隐患,
广泛开展消防安全教育,不断加强消防基础设施建设,完善灭火和应急救援体系,有效预防和减少火灾事故发生,坚决遏制较大及以上特别是群死群伤火灾事故,在全市教育系统创造良好的消防安全环境。
二、主要任务
(一)建立健全各项规章制度。各类学校要结合实际,建立
健全各项消防制度,用制度管人、按制度办事,积极推进学校消防安全工作制度化、科学化、规范化。消防安全制度主要包括:消防安全巡查制度,用火用电安全管理制度,易燃易爆等危险物品管理制度,燃气和电器设备检查管理制度,消防设施、器材配置、管理、维护保养制度,重点区域消防管理制度,消防安全宣传教育培训制度,应急预案、消防演练制度等。
(二)严格落实消防安全责任。按照“党政同责、一岗双责、
齐抓共管”的原则,强化学校主体责任和教育行政部门监管责任,严格落实消防安全责任制,把消防安全职责细化到每个岗位,形成齐抓共管的消防安全工作格局,做到职责明确,分工明晰,责任到人。要紧抓消防工作重点环节、重点任务,从严从实从细抓好工作落实,不断提升校园消防安全综合治理能力和治理水平。
(三)切实加强消防安全教育。学校要认真开展包括消防知
识在内的课堂安全教育,中小学做到公共安全教育“课时、教材、师资、计划、考核”五落实。充分利用官网、官微、校园广播、宣传橱窗、黑板报、微信群等宣传阵地,普及消防知识及防灾自救基本技能。通过开展“寻找身边的火灾隐患”活动,提高师生自我教育,自我管理,自我防护的能力,防患于未然。组织开展上好一节消防课”主题教育、灭火逃生疏散演练、消防主题班会、演讲比赛、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训等活动,进一步拓展师生消防安全知识,提高广大师生的消防知识水平,增强他们的消防安全意识,提升应急疏散和逃生技能。
(四)深入开展消防安全隐患排查。**** 年底前,各类学校要认真开展消防安全排查整改活动,排查整治以学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所和砖木结构建筑为重点,做到边检查、边整改,及时消除火灾安全隐患。各学校要充分利用“**省学校安全网格化管理平台”全面深入排查校园消防隐患,依托平台建立学校消防安全隐患排查和整改责任“两个清单”。对排查出来的消防安全隐患,学校能够立即整改的,要明确整改时限和责任人,分类列出整改计划,及时进行整改,按时销号“清零”;学校一时不能完成整改或自己难以整改的,要制定方案确定整改措施和完成时限,同时要加强现场值守,防范在整改期间发生安全事故;各县(市、区)教育行政部门对所辖学校上报的重大消防安全隐患或需要其他部门联合整改的,要挂账督办,争取当地消防部门支持予以整改。
(五)积极推进学校消防标准化管理。各县(市、区)教育行政部门、各学校要根据《学校消防安全管理规范》以及《加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》等相关规定要求,进一步加强校园火灾防控基础建设,大力推动学校消防安全工作规范化、标准化建设。要针对本单位建筑物是否取得消防许可证进行全面摸底排查,确保做到“底数清、情况明”,并落实管控措施,及时办理相关手续。****年**月底前,市教育局拟组织遴选消防安全标准化管理示范单位,推荐到省教育厅并在全市大力推广典型经验做法。
三、整治重点
全面整治学校教室、宿舍(公寓)、实验室、危化品仓库、物品储藏室、配电室、控制室、锅炉房、门房、食堂、餐厅、体育场、施工工地等重点场所的消防安全隐患,具体内容包括:
(一)消防安全责任不落实。未依法建立消防安全责任制;
消防安全责任人、管理人责任不明确,职责不清楚。
(二)日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测
和维护保养,并完整准确记录;未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告;未及时整改隐患,未落实安全防护措施。
(三)消防设施损坏不能正常使用。学生宿舍、公寓、图书
馆等人员密集场所未安装火灾自动报警系统和应急照明装置,或已损坏不能正常使用;消防水泵控制柜等自动消防设施处于手动控制状态;自动喷水灭火系统、防火门、机械防排烟等消防设施等不能正常联动;室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋压;灭火器过期失效或不能正常使用;砖木结构的老建筑缺乏消防设施等。
(四)电器线路安装或使用不符合安全规范。私拉乱接电气
线路;学生在宿舍内违规使用电炉、电热水器等电器;电动自行车违规停放充电等。
(五)疏散通道和消防救援通道不畅通。疏散逃生通道、安
全出口数量不足或者被封闭、阻塞、占用;疏散逃生指示标志缺失或损坏;在门窗、逃生出口设置影响逃生或救援的障碍物;校内消防救援通道被挤占。
四、保障措施
(一)加强组织领导。学校安全无小事,学校消防安全是学
校安全工作的重中之重,各县(市、区)教育行政部门和学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求,切实加强对学校消防安全工作的领导,把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,不断强化消防安全主体责任意识,将学校消防安全责任逐一落实到每一个岗位。
(二)加大经费投入。各县(市、区)教育行政部门、各学校要针对实际,加大经费投入。要保证日常消防经费,确保消防宣传、检查、以及消防器材购置维修的基本开支。要保证建筑消防设施的维护费用,经常检测和保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施,使其始终处于完好状态,充分发挥建筑消防设施的作用。要保证新建、改建项目消防设施的建设经费,不得因经费短缺而削减消防设施,为学校消防安全管理打下扎实基础。
(三)加强部门配合。各县(市、区)教育行政部门要主动加强与当地应急消防部门的联系,密切配合,建立分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,督促指导所属学校及幼儿园落实消防安全“三自主两公开一承诺”做法,积极开展消防安全培训,提高消防安全人员的素质。同时,要探索学校消防安全管理的长效机制,建立学校、消防队协调互动的消防安全联动机制,为学校预防、处理火灾事故提供技术保障。
(四)强化责任追究。各县(市、区)教育行政部门要把深
化消防安全专项整治行动列入对所属学校年度考核内容。对消防安全隐患排查不认真,责任落实不到位,工作成效差的,要及时通报,督促落实整改;对由于火灾隐患整改不及时,引发火灾事故造成人员财产损失的,要启动责任追究程序,依法从严追究有关单位和人员的责任。
(五)加强信息报送。各县(市、区)教育行政部门、各学校要认真总结经验做法,按时报送工作总结和相关报表。**月**日前,各县(市、区)教育行政部门填报《各县(市、区)消防安全情况统计表》,各大中专学校、市直属各学校填报《 学校消防安全情况统计表》。
三清三拆三整治行动方案篇8
为贯彻落实党的和重要指示精神,促进社会公平正义,增强人民群众安全感、幸福感,维护全县社会治安大局持续稳定,为经济社会发展创造良好的社会环境。根据县委、县政府《县扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》要求,结合财政工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的精神及中央、省、市、县扫黑除恶有关要求,充分履行财政保障职能,为全县扫黑除恶专项斗争提供必需的财力保障;加强财政监管,积极配合相关部门,斩断黑恶势力的资金利益链条;加强干部监督教育,坚决禁止干部存在涉黑涉恶行为,或为黑恶势力提供保护;积极发动干部检举揭发涉黑涉恶行为和现象,为创建平安、和谐、幸福作出财政部门应有贡献。
二、加强组织领导
为确保扫黑除恶专项斗争及专项整治工作取得实效,成立局扫黑除恶专项斗争及专项整治工作领导小组,由党组书记、局长同志任组长,由党组成员、副局长同志任副组长,有关业务股室负责人为成员,同志为联络员,确保工作顺利开展。
三、工作内容
扫黑除恶专项斗争存在长期性、艰巨性,各个科室(单位)要共同配合,形成合力。要按照县委、县政府的统一部署,自觉、全面地承担扫黑除恶专项斗争及专项整治工作的职责和任务,精心布置、狠抓落实,为全县扫黑除恶专项斗争取得胜利扎实开展工作。
(一)安排专项资金支持扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争需要组织、宣传、发动和办案等一系列工作,都必须有一定的经费保障,相关科室要把扫黑除恶专项斗争必需的经费纳入公共预算保障范围,认真核实,尽力安排,为专项斗争工作开展提供支持和保障。
(二)依法加强资金监管,斩断黑恶势力利益链条。
在政府采购、政府财政性资金工程项目、政府购买社会服务等项目中,凡是存在涉黑涉恶现象,采取不正常、非法手段串标、包揽项目等行为,一经核实,依法停止财政资金拨付,已经拨付的,依法予以冻结或缴回国库。
(三)及时提供涉黑涉恶犯罪问题线索。在开展财政专项检查中,发现凭借黑恶势力套(骗)取国家资金、侵吞国家或集体资产的行为和现象,要及时向专职部门反映情况,提供线索,并积极为查办案件提供帮助和支持。
(四)加强干部职工教育和监管。采取切实有效的方式,教育全体干部职工认清黑恶势力的危害,带动亲朋好友远离涉黑涉恶势力。在全体干部中开展自查,并接受社会各方面监督、举报,发现干部职工存在涉黑涉恶行为的,或为黑恶势力提供帮助、充当“保护伞”的,依照相关规定,追查到底,决不姑息隐瞒或袒护。
四、工作要求
县委、县政府对开展扫黑除恶专项斗争及专项整治工作高度重视、高位推动。“把扫黑除恶和反腐败,基层“拍蝇”结合,把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来,铲除黑恶势力衍生土壤,要打早打小,除恶务尽,形成长效机制”。对工作不力的将实行问责制,并将此项工作纳入工作考评的重要工作内容。
(一)提高政治站位。全局干部职工要提高政治站位,充分认识到开展扫黑除恶专项斗争及专项整治工作,是以习为核心的党中央作出的一项重大决策,事关决胜全面建成小康社会大局,事关人心向背和社会长治久安,事关基层政权稳定。要切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来,作为一项社会重大政治任务抓紧抓实,强化责任担当,结合财政职能,精心组织、周密实施,扎扎实实开展工作,坚决扫除黑恶势力及其滋生土壤。
(二)健全工作机制。领导小组办公室要认真落实局扫黑除恶专项斗争及专项整治工作领导小组的决策部署,切实履行日常、具体工作职责,细化工作安排,分解工作任务,及时掌握工作动态,报送工作材料。各科室(单位)要严格按照工作要求,积极主动配合开展工作,报送材料线索。全局上下共同努力,形成“分工合作,各司其责”的工作格局。
(三)强化纪律。要时刻察亮眼睛,提高警惕,防患未然,与黑、恶、乱的东西划清界线,决不同流合污;处处把纪律挺在前面,管好自己的手、嘴、脚,不该拿的决不伸手,不该吃的决不张口,不该去的决不挪脚,严防黑恶势力的渗透与诱惑,人人做到洁身自好。
五、加强宣传
财政干部、共产党员,要时刻当好党的方针政策宣传员,做社会正气的弘扬者,要充分发挥看齐意识、法制意识,做好正面宣传,弘扬正能量,不信谣,不造谣、不传谣,管理好财政局各种信息平台,使之成为党的喉舌、工作平台,思想上,行动上与党和国家意志保持高度一致。
附:县财政局“扫黑除恶”专项斗争及专项整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体负责扫黑除恶专项斗争及专项整治工作的组织实施、综合协调、督导考核等日常工作。同志任联络员,确保工作顺利开展。
三清三拆三整治行动方案篇9
为进一步加大我市广告市场整治力度,严厉打击侵害人民群众身体健康和生命财产安全的虚假违法广告,维护公平有序、公众满意的广告市场秩序,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大会议精神,以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益为宗旨,强化广告导向管理;聚焦广告市场热点难点和重点领域,加大移动端互联网虚假违法广告整治力度,严厉查办与人民群众生活密切相关,社会反映强烈,危害较大的违法广告案件,有效震慑广告违法行为;坚持“标本兼治、打防并重”的方针,切实开展虚假违法广告专项整治,使人民群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理,使广告违法率总体上有较大幅度的下降。
二、整治重点
以整治虚假违法广告为重点,严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为,特别是医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、投资理财、房地产、教育培训以及互联网金融等虚假违法广告。重点查处下列虚假违法广告行为:
(一)含有涉及导向问题、政治敏感性问题、妨碍社会公共秩序和公序良俗等内容的广告;含有低俗、庸俗、媚俗等内容具有社会不良影响的广告;含有涉及民族、种族、宗教等问题的广告。
(二)涉及非法野生动物交易广告、口罩等防护用品广告以及涉及借疫情宣传疫病防治内容的虚假违法广告。
(三)在药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中未显著标明广告批准文号;含有“安全”“安全无毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分为“天然”,因而安全性有保证等内容。含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容,“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容,“无效退款、保险公司保险”等保证性内容。
(四)在药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明,向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。
(五)医疗、药品、医疗器械广告含有表示功效、安全性的断言或者保证;说明治愈率或者有效率;与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;利用广告代言人作推荐、证明等内容。
(六)除医疗、药品、医疗器械广告外,其他任何广告涉及疾病治疗功能,并使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。
(七)未经审查发布的医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告,以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告。
(八)药品广告的内容与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致,未显著标明禁忌、不良反应。处方药广告未显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”,非处方药广告未显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。
(九)推荐给个人自用的医疗器械的广告,未显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的,广告中未显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。
(十)保健食品广告未标明保健食品产品名称、保健食品批准文号、保健食品广告批准文号、保健食品标识、保健食品不适宜人群;未说明或者标明“本品不能代替药物”的忠告语;以新闻报道等形式发布保健食品广告;与其他保健食品或者药品、医疗器械等产品进行对比,贬低其它产品,使用该产品能够获得健康的表述。
(十一)广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。
(十二)药品广告夸大功能,保证疗效。主要是未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告,在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺;广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。
(十三)违规发布国家明令禁止进行广告宣传的有关疾病医疗广告或违法在大众媒介发布处方药广告的行为。
(十四)医疗广告夸大功能,宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈牛皮癣(银屑病)、艾滋病、癌症(恶性肿瘤)、癫痫病、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮、股骨头坏死、不孕不育等各种疑难疾病。
(十五)化妆品广告夸大功能,虚假宣传。主要是经营和使用化妆品的场所对化妆品夸大功能、虚假宣传、贬低同类产品宣传,明示或者暗示具有医疗作用,给消费者造成误解或者混淆,以及含有其他法律、法规和国家标准禁止宣传的内容。
(十六)教育、培训广告对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训;利用他人名义或者形象作推荐、证明。
(十七)房地产广告未表明建筑面积或者套内建筑面积,含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。含有风水、占卜等封建迷信内容,对项目情况进行的说明、渲染有悖社会良好风尚。
(十八)投资理财广告对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等;利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
(十九)以新闻报道形式发布的广告。一是在广告版面(时段)不标明“广告”标记,而使用“专版”“专题”“企业形象”等非广告标记;二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告;三是在新闻报道中标明单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。
(二十)发布时间长,发布范围广,屡禁不止,造成恶劣影响和严重危害后果的广告。
三、目标任务
通过专项整治,认真履行法律法规赋予的职能,加大宣传教育力度和广告案件查办力度,切实维护广告市场秩序,优化广告营商环境,提高人民群众满意度;准确把握机构改革带来的机遇和挑战,逐步理顺工作协调机制,夯实基层监管基础,树立市场监管工作“一盘棋”的思想,以更高的站位和视野来把握广告监管工作,进一步深化协同监管和社会共治;全面提高城市建设管理水平,不断满足人民群众对美好城市环境需求的总体目标要求,确保“提升城市品质、打造精致XX”和创建全国文明城市工作顺利开展、有序推进。
四、职责分工
各区县市场监管局、局属各单位要按照《方案》制定的工作步骤和工作要求,认真落实属地监管责任,建立完善工作协调机制,联合政府相关部门及时研究**难题,共同推动整治工作深入开展。市局机关相关科室要结合各自的工作职能职责,向区县局提出具体的工作指导性意见,在日常监管中发现的违法广告行为要及时向辖区市场监管部门反馈,具体职责分工如下:
(一)广告监管科:负责制定全市广告市场专项整治工作方案,组织、开展、检查、督导广告市场专项整治工作;做好专项整治工作总结和经验做法、典型案例的整理上报工作,统筹协调整治工作落实到位。组织监测各类媒介广告发布情况,及时派发案件线索;开展行政指导和行政告诫,督促企业落实主体责任,规范广告发布行为;配合协调各单位依法查处虚假违法广告行为;联系市广协,加强广告法律法规的宣传和培训,提高企业自律意识,从源头上预防和杜绝虚假违法广告的发布。
(二)法规科:严格审查广告案件,规范办案行为;研究探讨对轻微一般违法广告从轻或免于处罚的处理方法,帮助指导广告企业及时纠正;对符合追诉标准,已涉嫌虚假广告罪的,及时移送司法机关依法追究其刑事责任。
(三)新闻宣传科:加大对《广告法》等法律法规工作的宣传力度,适时将违法广告典型案例通过媒体曝光,及时向新闻媒体通报带有倾向性和普遍性的虚假违法广告问题,利用多种形式宣传整治工作情况,提高公众防范意识。
(四)网监科:依托全国网络交易平台监管服务系统,继续对本辖区内的门户网站、搜索引擎、电子商务平台进行违法广告核查,运用现有技术手段发现违法线索和电子数据取证,配合整治互联网虚假违法广告信息。
(五)投诉举报受理科:受理12315虚假违法广告投诉举报,及时分派、及时反馈办理情况,加强12315数据分析和运用。
(六)信用监管科:督促办案单位将行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,将“经营异常名录”失信记录纳入其自身信用评价体系,提高失信行为人的违法成本,用社会舆论监督推动整治工作不断深入,力争形成“一处违法、处处受限”的工作格局。
(七)反不正当竞争与反垄断科:整治经营者对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者;经营者通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
(八)医疗器械科:配合督促医疗器械生产、经营企业和使用单位严格履行法定广告审查义务,加强广告自律,在检查中发现的虚假违法广告,要及时反馈。
(九)药品流通监管科:加强对药品零售企业的监管,对现场检查中发现的药品零售企业发布被撤销广告批准文号的药品广告和虚假药品广告的行为,以及未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告,要及时反馈。
(十)药品生产监管科:在医疗机构药品质量日常监管中,关注药品虚假违法医疗广告行为,及时反馈有关部门对严重失信者实施联合惩戒。
(十一)化妆品监管科:配合整治化妆品经营单位、美容美发等化妆品使用单位对化妆品的夸大功能、虚假宣传及误导消费行为。
(十二)特殊食品监管科:配合整治保健食品广告含有虚假或者引人误解内容,且涉及疾病治疗功能,并使用医疗用语或者与药品相混淆的用语。
(十三)食品流通监管科:配合整治普通食品广告内容与实际情况不符的用语。
(十四)价格监督检查科:加强市场价格监管工作,重点整治经营者销售商品和提供服务时存在违反《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规的有关规定,对消费者进行价格欺诈等不正当价格行为,以及不标明价格的,在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的违反明码标价规定的违法行为。
五、工作步骤
(一)宣传动员阶段(4月26日—5月15日)。对全市广告市场进行全面摸排,认真分析当前我市广告领域中欺骗和误导消费者以及广告监管中的突出问题,根据整治工作任务,组织开展虚假违法广告专项整治的动员部署,广泛宣传,安排落实广告专项整治工作。
(二)自查自纠阶段(5月16日—6月30日)。加强行政指导,向广告经营主体广泛宣传法律法规知识,引导教育其自觉守法,督促其履行法定义务与责任;引导各大众传播媒体、医疗机构、药品、保健食品生产经营等有关单位对已发布的医疗、药品、保健食品等广告进行自查自纠,自觉纠正违法行为,及时停止发布并自行撤除违法违规广告。
(三)集中整治阶段(7月1日—9月30日)。综合运用行政处罚、信用监管、联合惩戒、曝光案件等手段,对重点媒介、重点行业、重点领域广告进行集中清理整治;对整治过程中发现的情节严重、性质恶劣、群众投诉举报集中的违法广告,依法进行严厉查处和重点整顿;对顶风违法、屡罚屡犯的广告经营者、发布者要会同主管部门采取暂停广告发布业务或关停网站等措施,依法依规从严处罚;涉嫌刑事犯罪的要坚决移送司法机关;结合行政处罚案件公示,公布典型案例,发挥震慑作用。
(四)总结分析阶段(10月1日-10月31日)。结合整治工作实际,及时检查专项整治工作进展情况,认真进行分析总结,查找存在的问题和薄弱环节,迅速排除隐患,确保不留死角,提出下一步工作建议,不断巩固专项整治成果,于11月10日之前形成书面报告报送市局广告科。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要进一步提高政治站位,充分认识到虚假违法广告整治工作对于提升城市管理水平、改善城市形象以及解决民生问题的重要性,加强组织领导,履行法定职责,结合本地实际,围绕专项整治工作方案确定的工作目标和重点,根据每个阶段的工作部署和要求,研究制定具体实施方案,采取切实有效措施,确保整治工作落到实处。
(二)分工负责,落实责任。各单位要按照重点突出、目标明确、措施有力、注重实效的总体要求,做好整治行动的动员工作,明确整治工作的目标、重点、步骤、措施,并认真组织实施。要在分工负责的基础上,加强协调配合,切实履行职责;要认真落实属地监管职责,精心组织,周密安排,并在人员经费监测设备等各个方面予以充分保障,建立打击虚假违法广告的综合治理机制。
(三)突出重点,齐抓共管。各单位要按照职责分工,突出整治工作的重点,加强对重点地区、重点媒体、重点广告主、重点商品服务广告的检查和监测,从重点商品服务广告入手,严把媒体广告发布这一关键环节,把日常监管与专项整治有机结合起来。通过建立完善整治虚假违法广告各项制度,加强整治工作的信息沟通,夯实齐抓共管基础,形成打击虚假违法广告的强大合力。
(四)打防结合,立足治本。各单位要结合社会诚信体系建设,坚持边整边改的原则,强化源头治理,不断规范广告活动的各个环节,强化广告内容监管等各个环节;积极探索广告市场监管的有效模式和方法,立足建立广告监管长效机制,不断提高广告监管执法的效能。
(五)加强指导,服务发展。各单位要加强对整治行动法规政策、执法办案、日常监管等方面的指导,对在整治工作中遇到的困难和问题,要认真研究解决,逐级上报。在整治期间,要认真进行督导检查,一方面坚决杜绝有案不查以及行政处罚畸轻、监管执法不到位等问题,坚决杜绝监管缺失、失职渎职等行为,确保职责履行到位;另一方面加大对企业的扶持和指导力度,特别是对未涉及导向问题和民族、宗教、种族问题,或者未造成恶劣影响和严重危害后果的轻微一般违法广告,要帮助指导企业及时纠正,从轻或免于处罚。
三清三拆三整治行动方案篇10
为深入推进消防安全领域隐患治理,扎实做好全镇安全生产、火灾防控工作,特制定本方案。
一、行动目标
紧紧围绕杭州2022亚运会、中国共产党第二十次全国代表大会等全年工作主线,聚焦合用场所、来料加工厂、人员密集场所等消防安全重点领域,全面排查整治各类消防安全隐患,清仓见底、除险保安,有效减少安全生产事故、火灾总量和死亡人数,确保我镇在重大活动安保期间坚决杜绝重特大安全生产、火灾事故,坚决遏制较大以上安全生产、火灾事故,坚决防范一般亡人和较大社会影响安全生产、火灾事故。
二、时间安排
即日起至12月31日,行动分为四个阶段进行。
(一)首战阶段(1-2月)
召开安全生产、消防安全工作专题会议,全面动员部署“清仓见底”行动;镇应急办要分行业、分领域做好指导、培训及督查工作。各村要完成合用场所、来料加工厂、人员密集场所等消防安全重点领域“回头看”,推进电动自行车治理,全面摸排重大火灾隐患单位、区域。2月22日至2月28日,每日安排3个专班小组对辖区内全领域安全隐患进行联动巡查,具体安排如下:
第一小组:由镇应急办牵头,消防中队配合,对来料加工厂、合用场所等进行联动巡查;
第二小组:由镇经发办(城建)牵头,资规所、住建所配合,对危旧房、地质灾害点等进行联动巡查;
第三小组:由镇城镇综合管理中心牵头,综合执法中队配合,对餐饮、燃气安全等领域进行联动巡查;
(二)迎战阶段(3-6月)
对标对表“清仓见底”、“除险保安”等行动,发动开展拉网式、起底式排查,建立隐患风险库和“三张清单”,明确整改时限,实施清单化管理、节点化推进,确保“清仓见底”。深化消防领域数字化管控,紧盯基层基础建设,将消防工作融入“微网格”,提升基层隐患治理、应急处置能力。
(三)临战阶段(7-9月)
对照隐患风险库,全面分析研判社会面安全生产、火灾防控重点对象,研究落实针对性防控措施。全面启动亚运会消防安保各项工作机制,落实预警研判、联合执法、夜查夜巡、隐患曝光、追责问责等系列工作措施;对于“三不放心”单位、行业、区域,落实死看死守措施,全面发动各级力量开展“入户式”宣传提示,督促居民开展“三清三关”自查。健全村级消防工作考评机制,压实“最后一公里”的消防工作责任。
(四)决战阶段(10-12月)
对照任务清单、隐患清单,落实“逐项销号”,打好三年行动收官战。延续亚运安保机制,落实重大安保各项严管严控措施,全力做好全国“二十大”消防安保工作。
三、行动内容
(一)推进重点领域精准治理。严格落实市消安委办《居住出租房、合用场所抽查办法(试行)》(温消安委办〔2021〕14号)整治要求,推进合用场所、来料加工厂等重点场所集中整治,2月底前,力争完成182间合用场所“回头看”。深入推进全镇独居老人、残障人士居所消防安全改造民生实事项目,5月底前完成50户改造提升,9月底前完成“攻坚清零”。11月底前,针对性部署开展消防车通道、电动自行车等重点领域专项行动;结合本地产业结构和火灾易发特点,至少组织开展1项产业领域专项整治;用好“挂牌督办”手段,2月底前分类分级摸排一批重大火灾隐患单位、区域;6月底前,原则上全部整改完毕;对日常工作发现的重大火灾隐患,第一时间“应挂尽挂”。
(二)深化消防领域数字化改革。严格落实新修订的《浙江省消防条例》关于消防安全数字化治理工作要求,深化消防领域数字化管控场景应用。6月底前,完成合用场所消防安全数字化管控全覆盖。积极引导辖区内各单位依托线上平台开展自主管理,11月底前对属于全县消防安全重点单位全部接入“浙里办——消防自主管理系统”,健全消防管理组织,落实日常管理制度,开展员工宣传培训,推广“隐患随手拍”模块。
(三)建强末端监管力量。固化我镇消防安全委员会运行机制,健全乡镇消防管理组织,加强基层消防队伍力量建设,落实人员、场地、经费等办公保障。6月底前,将消防工作纳入“微网格”事项;9月底前,各村完成消防工作组织建立,并由乡镇消安委办负责统筹、协调、指挥、考核。建强专职消防队、微型消防站等救援力量;探索开展“防消联勤”工作。
(四)加大消防宣传力度。持续开展消防“五进”活动(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭),建强消防宣传线上、线下阵地,培育一批优秀消防安全宣传品牌。发动基层力量深入合用场所、“通天房”式民房集中区域开展消防安全“敲门入户”,结合疫情防控工作广泛分发“疫情+消防”宣传资料。以看苍南、“XX记忆”等为载体,做好火灾防控重点时期社会面宣传提示。
四、行动要求
(一)强化责任落实。各村、各科室、各站所要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体,及时研究解决重大、突出问题。各有关科室要按照职责分工,主动担当,积极配合,协同推进落实。要健全工作专班机制,定期听取整治情况汇报,研究推进重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化工作协作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主动担当,积极配合推进攻坚整治,形成监管合力。要建立科室、站所间沟通协调、联动执法、成果共享的协作机制,及时跟踪每项工作推进情况,研究落实针对性措施,形成实现闭环管理长效机制。
(三)强化督导问效。落实属地监管职责,根据整治责任分工和进度安排,细化本地区遏重风险、问题、责任“三张清单”,制定具体的整治措施和整治标准,加强动态监管,落实清单交办、跟踪督查、销号督办等措施,推动攻坚整治落地见效。
(四)强化信息报送。为方便消防安全风险隐患“清仓见底”专项行动日常工作对接及信息报送,请各科室、各村、各有关站所明确专项行动联络人,并于2月22日前,报送至镇应急办,同时将每日排查数据(出动人次、排查家次,发现问题梳理,整改情况等清单)于下午3:00前报应急办。
三清三拆三整治行动方案篇11
为认真落实全市打击整治养老诈骗专项行动工作要求,严厉打击养老诈骗违法犯罪行为,岗子乡结合工作实际制定工作方案,积极开展打击整治养老诈骗专项行动,进一步织密防范诈骗安全网,切实守护好人民群众“钱袋子”。
强化安排部署,层层压实责任。5月26日,岗子乡召开打击整治养老诈骗专项行动工作推进会,会上传达学习市区两级相关会议精神,并对专项行动重点任务进行了安排部署和任务分解,确保工作能有力有序开展。
丰富宣传方式,营造浓厚氛围。充分利用政府公众号、村组微信群、工作联系群等方式,及时推送打击整治养老诈骗宣传知识,扩大宣传覆盖面。在村组路边、健身广场、集贸市场等重点区域通过张贴海报、悬挂条幅等方式,营造浓厚的宣传氛围。考虑到部分老年群众不识字,手机操作不熟练等实际情况,在赶集日,乡综治办联合乡新时代文明实践所志愿服务队、乡综合执法局在集市开展集中宣讲活动,对面跟群众进行交流,给他们答疑解惑,取得了老年群众的一致好评。
协调多方联动,形成同向合力。结合当前全乡正在开展自建房安全隐患排查、防返贫监测帮扶全面摸排、疫情防控工作,组织包村工作队、驻村干部、网格员深入基层走访群众,在进行其他工作的同时开展防范养老诈骗宣传,让打击整治养老诈骗专项行动实现与群众的“零距离”。
三清三拆三整治行动方案篇12
各村、驻镇各企事业单位:
为认真贯彻落实***总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神,深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深刻汲取近期各类火灾事故教训,采取有力措施,坚决防范遏制较大以上火灾事故发生,全力维护全县消防安全形势稳定,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。经镇党委、政府研究决定,从即日起至5月10日在全镇开展为期一个月的消防安全大排查大整治行动,现将有关要求通知如下:
一、整治目标
坚决落实***总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚持“防大火、控小火、遏亡人”总目标,严格落实消防安全五大责任,严格管控消防安全重大风险,严肃整治消防安全突出问题,严惩治消防安全违法行为,找准消防安全薄弱环节,及时补齐消防安全短板不足,切实维护人民群众生命财产安全,为迎接党的二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。
二、加强组织领导
我镇高度重视消防安全,迅速成立接官亭镇消防安全检查领导小组。其组成人员如下:
组长:XXX、镇党委副书记、镇长
副组长:XXX、镇武装部长(分管领导)
成员:XXX、镇人大**
XXX、镇党委副书记
XXX、镇纪委书记
XXX、镇党委组织委员
XXX、镇政府副镇长
XXX、镇政府副镇长
XXX、镇司法所所长
XXX、镇财政所所长
XXX、黑河镇派出所所长
XXX、黑河镇中心小学校长
XXX、安环站、林业站站长
XXX、安环站干部
XXX、市场监督管理所干部
各村支部书记
消防安全检查领导小组办公室设在镇安环站,由XXX、同志任办公室主任,负责全镇消防安全检查工作,张龙、XXX、负责消防安全检查日常工作。按照属地管理原则,各联村领导抓好包联村辖区内消防安全工作,全力配合消防安全领导小组开展工作。
三、整治重点
近年来我镇没有特大火灾情况,火灾形势相对稳定。但也不能忽视易燃易爆场所、餐饮饭店、学校幼儿园、社会福利机构、易地扶贫搬迁安置点等重点场所,主要严查以下突出问题:
(一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层;员工宿舍、施工工地违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建;公众聚集场所大量使用易燃可燃材料装饰等。
(二)消防设施未保持完整有效。未按国家技术标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志;火灾自动报警系统无法正常运行;消防水泵控制柜、防排烟风机处控制柜处于手动状态;自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动;室内消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等。
(三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用;疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门;人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物;消防车通道未落实划线、标名、立牌等标识化管理,未保持畅通等。
(四)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品;生产经营租住自建房、商场市场等场所违规堆放易燃可燃物品;劳动密集型企业生产车间、施工工地、仓储物流等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品;高层民用建筑违规使用瓶装液化气等。
(五)用火用电用油不规范。用火用电用油用气管理不规范,电气线路敷设、电器设备使用不符合要求,燃气管线、燃气用具敷设、安装不符合规范、油烟管道未定期清洗,违规使用醉基燃料储罐等。
(六)电动自行车违规停放充电。电动自行车违规停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域;住宅小区未设置集中停放充电区域;电动自行车采取入户、飞线等方式违规充电等。
(七)员工消防培训未落实。未制定灭火和应急疏散预案,未定期组织员工开展消防安全培训和演练,员工不能掌握消防安全“一懂三会”(懂本岗位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生)知识;单位未按标准组建微型消防站并开展针对性训练等。
(八)日常管理机制不健全。各企事业单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责;未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录;未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告;未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施等。
四、工作要求
(一)严格执法检查。对发现的突出风险隐患和消防违法行为,要综合采用行政、舆论手段,依法从严从重惩处,顶格处罚,推动单位彻底消除火灾隐患。要鼓励企业员工主动举报投诉火灾隐患和消防安全违法行为,最大限度将隐患消除在萌芽之时。
(二)隐患闭环管理。结合大排查大整治行动,对排查发现的火灾隐患,要全部列出问题清单和责任清单,逐一明确整改措施、整改时限和责任人,实行“清单化”闭环管理。对于久拖不改的重大火灾隐患,要充分运用约谈警示等手段。要将区域火灾隐患纳入社会综合治理当中统筹安排、综合整治,消除火灾隐患。
(三)广泛宣传教育。结合当前火灾特点,扎实推动消防宣传“五进”工作,通过融媒体平台和新媒体矩阵及时发布消防安全提示和火灾预警信息、强化警示宣传,通过火灾案例警示提高公众防范火灾意识发动组织基层力量,深入社区、农村开展“敲门行动”,入户宣传提醒。
三清三拆三整治行动方案篇13
为了确保事情或工作安全顺利进行,往往需要预先进行方案制定工作,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。我们应该怎么制定方案呢?以下是达达文档网小编精心整理的校园安全专项整治行动参考方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
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